中國煤炭工業(yè)協(xié)會張宏：研究建立煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制

在4月24日由上海交通大學(xué)安泰經(jīng)管學(xué)院、上海交通大學(xué)行業(yè)研究院、交大MBA校友會碳中和專委會主辦的第三屆中國能源行業(yè)前沿論壇上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀(jì)委書記、副秘書長張宏表示，推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，煤炭等化石能源比重逐漸下降、新能源比重不斷提升是必然趨勢，要研究建立煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，適應(yīng)新能源出力特點，兜住能源安全穩(wěn)定供應(yīng)底線。

張宏認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)下，煤炭作為能源屬性必然要經(jīng)歷由目前主體能源、兜底保障向支撐性能源、應(yīng)急調(diào)峰與儲備能源方向發(fā)展，逐漸為新能源發(fā)展騰出空間。在此背景下，煤炭行業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念、自我革命，同時穩(wěn)住規(guī)模、保障供應(yīng)?！熬C合分析預(yù)測，‘十四五’期間，我國煤炭消費總量將逐漸達(dá)到峰值43億噸左右；‘十五五’期間，煤炭消費總量仍將在40億噸左右波動并逐漸回落?！?/span>

對于研究建立煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，張宏表示，可對煤礦生產(chǎn)實行分類管理，按照先露天煤礦、后井工煤礦，井工煤礦先大型、后中小型原則，綜合考慮煤礦資源條件、現(xiàn)代化程度、煤層煤質(zhì)特點、安全生產(chǎn)形勢等進(jìn)行科學(xué)評估分類，構(gòu)建煤礦產(chǎn)能彈性釋放（收縮）管理辦法。

“可根據(jù)煤炭市場供需形勢、新能源出力情況、區(qū)域能源消費與市場價格變化幅度等，設(shè)立煤炭產(chǎn)能彈性釋放（收縮）閾值和等級，推動煤礦產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理，為新能源有效替代騰出發(fā)展空間；當(dāng)新能源出力不足、能源供應(yīng)階段性緊張時，通過釋放煤礦產(chǎn)能彈性及時填補(bǔ)能源供應(yīng)缺口，發(fā)揮煤炭兜底保障作用?！睆埡赀M(jìn)一步介紹。

此外，張宏還表示，要發(fā)揮煤炭在降碳中的作用，推動煤炭清潔利用、綠色低碳，“十四五”“十五五”時期重點要把煤炭綠色低碳生產(chǎn)與清潔高效利用貫穿煤炭資源開發(fā)、建設(shè)、生產(chǎn)、儲運、消費全過程，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有效銜接。

對此，上海交大行業(yè)研究院副院長顏世富進(jìn)一步表示，能源轉(zhuǎn)型是一個長期漸進(jìn)過程，每一種新型能源替代另外一種主體能源都需要幾十年才能完全滲透到全球能源體系中，而轉(zhuǎn)型的過程也需要幾十年才能完成。相較于前兩次能源轉(zhuǎn)型，第三次能源轉(zhuǎn)型更加復(fù)雜，在能源發(fā)展過程中存在經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和能源轉(zhuǎn)型相互制約的長期矛盾。全球能源發(fā)展不均衡、新能源發(fā)展速度不確定、關(guān)鍵技術(shù)集群攻關(guān)瓶頸、化石能源清潔利用水平不足以及與新能源高效融合程度不高都有可能延緩第三次能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

“總體來看，能源低碳化、多元化、全球化、數(shù)字化、分散化轉(zhuǎn)型發(fā)展，對我國能源安全是有利的。在能源分散化的進(jìn)程中，可以建立多個局部的能源供需平衡，從而大大降低由于集中供能帶來的突發(fā)事故風(fēng)險。但‘五化’的進(jìn)程是緩慢的，當(dāng)前必須高度重視能源安全問題?！鳖伿栏粡?qiáng)調(diào)。