盤點 | 2022年4月涉煤政策

1、中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見

意見指出，建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下，結(jié)合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務(wù)，有序推進全國能源市場建設(shè)。進一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場。

2、國務(wù)院常務(wù)會議確定能源保供增供舉措

會議指出，能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。要立足我國國情，應(yīng)對外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開工建設(shè)，促進能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。這也能擴大有效投資和帶動就業(yè)，既利當前又利長遠。一要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)等核準審批政策，落實地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進產(chǎn)能。二要推動煤電機組節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，全年改造規(guī)模超過2.2億千瓦。改造要選擇機組正常大修等時間，防止影響電力穩(wěn)定供應(yīng)。落實支持煤電機組改造的金融政策。

3、國務(wù)院安委會制定部署安全生產(chǎn)十五條措施

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，國務(wù)院安委會梳理相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定、以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，制定了進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發(fā)動各方面力量全力抓好安全防范工作，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

4、《“十四五”國家安全生產(chǎn)規(guī)劃》印發(fā)

規(guī)劃提出，織密風(fēng)險防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。加強國家礦山安全監(jiān)察機構(gòu)力量建設(shè)，優(yōu)化各級機構(gòu)設(shè)置和布局，充實專業(yè)人才，完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制。推動負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的重點部門加強監(jiān)管力量建設(shè)，確保有效履行職責(zé)。

5、國家能源局、科技部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》

《規(guī)劃》提出推動化石能源清潔低碳高效開發(fā)利用，煤炭綠色智能開采、清潔高效轉(zhuǎn)化先進燃煤發(fā)電技術(shù)保持國際領(lǐng)先地位，支撐做好煤炭“大文章”等發(fā)展目標。規(guī)劃明確，推進煤礦數(shù)字化智能化技術(shù)研發(fā)，開發(fā)煤礦工程數(shù)字化三維協(xié)同設(shè)計平臺，支撐煤礦智能化設(shè)計;重點突破精準地質(zhì)探測、井下精確定位與數(shù)據(jù)高效連續(xù)傳輸、智能快速掘進等技術(shù)與裝備，建立煤礦智能化技術(shù)規(guī)范與標準體系。針對我國不同礦區(qū)煤層賦存條件，開展大型露天煤礦智能化高效開采、礦山物聯(lián)網(wǎng)等工程示范應(yīng)用，分類、分級推進一批智能化示范煤礦建設(shè)，促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

6、六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

意見提出，到2025年，石化化工行業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強、結(jié)構(gòu)布局合理、綠色安全低碳的高質(zhì)量發(fā)展格局，石化、煤化工等重點領(lǐng)域企業(yè)主要生產(chǎn)裝置自控率達到95%以上，建成30個左右智能制造示范工廠、50家左右智慧化工示范園區(qū)。

7、國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實 堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施》

《措施》重申和強化督促落實地方黨委政府礦山安全生產(chǎn)責(zé)任、扎實開展礦山安全生產(chǎn)大檢查、牢牢守住項目審批和安全生產(chǎn)許可安全紅線等二十項措施。

8、《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于印發(fā)礦山安全標準目錄的通知》

礦山安全標準是礦山安全生產(chǎn)活動的重要依據(jù)。礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門將之作為安全生產(chǎn)行政許可、審批、核準及事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù)，國家礦山安全監(jiān)察局將對標準執(zhí)行情況組織分級分類監(jiān)管監(jiān)察。