今年迎峰度夏已收官，煤炭兜底保供暫告一段落。但據(jù)記者了解，保供期間亦有短板暴露，煤礦采掘失衡即是問題之一。
國家礦山安全監(jiān)察局專項(xiàng)調(diào)查顯示，今年2-6月，在全國生產(chǎn)煤礦中，采掘接續(xù)緊張及即將接續(xù)緊張的煤礦占比約為15%。今夏保供期間，國家礦山安全監(jiān)察局排查出340處接續(xù)緊張煤礦，對(duì)此要求“一礦一策”督促采取措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。
掘進(jìn)和采煤是煤礦開采的兩大主要環(huán)節(jié)，一旦失衡，不但影響正常生產(chǎn)，還有可能引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)。早在2018年，國家就印發(fā)了《防范煤礦采掘接續(xù)進(jìn)展暫行辦法》，提出多方措施專項(xiàng)強(qiáng)化管理。如今短板猶在，該如何補(bǔ)齊？
采掘接續(xù)緊張并非短時(shí)問題
采掘并舉、掘進(jìn)先行是煤炭行業(yè)的共識(shí)。由于我國井工礦數(shù)量超過90%，掘進(jìn)環(huán)節(jié)更顯重要，其事關(guān)煤礦安全生產(chǎn)和開采效率提升。若按照萬噸平均掘進(jìn)率50米估算，我國煤礦每年掘進(jìn)巷道長(zhǎng)度接近1.5萬公里，從事掘進(jìn)工序的用工量約為采煤人員的3倍多。
“這么大的掘進(jìn)工程量，在生產(chǎn)中舉足輕重。隨著我國煤礦規(guī)?；?、集約化發(fā)展，為滿足年產(chǎn)百萬噸級(jí)，甚至千萬噸級(jí)超大超長(zhǎng)工作面的生產(chǎn)要求，巷道掘進(jìn)年消耗仍將大幅增加，掘進(jìn)效率已成為煤礦安全高效生產(chǎn)的共性關(guān)鍵技術(shù)?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫守仁表示。
記者了解到，近年來，各方對(duì)掘進(jìn)工作的重視程度已有所提升，但隱患仍在?！氨９┢陂g一直處于快節(jié)奏、高強(qiáng)度的生產(chǎn)狀態(tài)，部分礦井出現(xiàn)采掘接續(xù)緊張，導(dǎo)致可采儲(chǔ)量快速下降”“有些現(xiàn)代化智能快速掘進(jìn)工作面，煤巷月進(jìn)尺能超過4000米，有些落后礦井甚至不足百米，差距太大了”“約有70%的煤礦事故正是發(fā)生在掘進(jìn)過程中，必須把好安全關(guān)?！边@是記者在采訪中聽到來自不同企業(yè)的聲音。
更值得關(guān)注的是，采掘失衡并非短時(shí)狀況。例如去年底，國家礦山安全監(jiān)察局云南局聯(lián)合云南省能源局，對(duì)云南省70處生產(chǎn)煤礦進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)其中37處存在采掘接續(xù)緊張情形。對(duì)照《防范煤礦采掘接續(xù)緊張暫行辦法》規(guī)定的采掘接續(xù)緊張“九種情形”，各類隱患問題多達(dá)359條。
“掘進(jìn)是獨(dú)頭施工，迎頭斷層多，頂板破碎，而且面臨瓦斯、透水、塌方、冒頂、片幫等事故風(fēng)險(xiǎn)，屬于煤礦生產(chǎn)作業(yè)中非常關(guān)鍵的工序?！睂O守仁進(jìn)一步稱，基于種種現(xiàn)實(shí)，消除采掘失衡的重大安全風(fēng)險(xiǎn)源刻不容緩。
重采煤輕掘進(jìn)現(xiàn)象突出
問題為何遲遲難解決？中國煤炭建設(shè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)徐亮認(rèn)為，原因主要有三點(diǎn)：一是我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，部分企業(yè)前期地質(zhì)勘探不到位、勘探精度不足，給后期采掘埋下隱患；二是相比采煤裝備，掘進(jìn)環(huán)節(jié)整體機(jī)械化程度不高，工藝也有待優(yōu)化；三是煤炭開采受需求、價(jià)格等因素影響，市場(chǎng)發(fā)生變數(shù)，易導(dǎo)致原有采掘計(jì)劃不能有效落實(shí)。
上述觀點(diǎn)得到多位業(yè)內(nèi)人士的贊同?！肮び破涫卤叵壤淦鳌５啾炔擅貉b備，掘進(jìn)一開始就落后了?！标兠杭瘓F(tuán)西煤機(jī)公司掘進(jìn)裝備分院院長(zhǎng)章鑫告訴記者，我國首臺(tái)采煤機(jī)誕生于上世紀(jì)50年代，而自主研發(fā)的首臺(tái)懸臂式掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)于上世紀(jì)70年代，對(duì)照發(fā)展進(jìn)程，差距越拉越大。目前，采煤工序已進(jìn)入無人化、自動(dòng)化工作面時(shí)代，掘進(jìn)工作面依舊處于機(jī)械破煤和裝煤、輸送機(jī)運(yùn)煤及錨桿鉆車支護(hù)頂板的綜掘工藝時(shí)代，傳統(tǒng)掘進(jìn)格局仍未打破。
裝備和工藝總體落后，進(jìn)一步導(dǎo)致掘進(jìn)工作面單井水平偏低?！氨砻嫔峡?，掘進(jìn)巷道數(shù)量近幾年有了空前增加，但仔細(xì)對(duì)比會(huì)發(fā)現(xiàn)，采掘比例長(zhǎng)期維持在13左右，綜掘已跟不上現(xiàn)代化綜采的步伐。”章鑫稱。
“掘得慢、采得快是采掘失衡的主要表現(xiàn)，掘進(jìn)環(huán)節(jié)沒準(zhǔn)備好，礦井就會(huì)面臨無煤可采。在此情況下，自愿減產(chǎn)或暫時(shí)停產(chǎn)倒也不會(huì)出問題，怕就怕掘進(jìn)不到位，為盡快出煤鋌而走險(xiǎn)。”陜北某煤礦礦長(zhǎng)陳某向記者坦言，尤其是遇到供需偏緊、煤價(jià)上漲等情況，部分企業(yè)為追求短時(shí)利益，有可能打破采掘計(jì)劃，搞突擊、趕進(jìn)度，甚至超能力組織生產(chǎn)?！俺爸贫ㄓ?jì)劃、按部就班執(zhí)行，對(duì)于規(guī)避接續(xù)緊張很重要。”
提升超前勘測(cè)及裝備水平
記者了解到，主管部門對(duì)采掘接續(xù)有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)——以礦井開拓煤量、準(zhǔn)備煤量和回采煤量為參照，“三量”分別有明確的最短可采期及其計(jì)算方法。除了定期計(jì)算分析“三量”，礦井還需動(dòng)態(tài)掌握采掘接續(xù)變化，并建立完善的管理制度，編制相應(yīng)的采掘工程安排。
在陳某看來，關(guān)鍵還是落實(shí)。“計(jì)劃制定好了，執(zhí)行達(dá)不到要求也不行。比如，掘進(jìn)目前仍依賴人海戰(zhàn)術(shù)，作業(yè)人員夠不夠、隊(duì)伍素質(zhì)行不行、專業(yè)技術(shù)人員是否到位，都影響著工程進(jìn)度和質(zhì)量。打亂生產(chǎn)計(jì)劃、疲勞作業(yè)、忙中出錯(cuò)等行為，徒增安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。合理的采掘接續(xù)計(jì)劃，有資源、有條件進(jìn)行落實(shí)，加上科學(xué)專業(yè)的管理、完備的保障措施，都缺一不可?！?/span>
“提高地測(cè)技術(shù)水平，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的勘測(cè)，有助于補(bǔ)齊掘進(jìn)短板?！毙炝帘硎荆蓞^(qū)地質(zhì)構(gòu)造及井下作業(yè)條件，同樣影響著采掘效率，尤其是復(fù)雜構(gòu)造易增加掘進(jìn)工程難度。要想從根本保障合理有序的采掘計(jì)劃，必須在采前做好準(zhǔn)備工作，也就是超前勘探。
在章鑫看來，掘進(jìn)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任一環(huán)節(jié)的短板都會(huì)影響全程?！澳壳霸絹碓蕉嗟钠髽I(yè)已經(jīng)意識(shí)到裝備的重要性，并從支護(hù)、運(yùn)輸、降塵等各個(gè)工序入手，提高工藝水平。截至去年底，全國智能化采煤、掘進(jìn)工作面分別達(dá)到431個(gè)、256個(gè)，雖說二者還有差距，但智能快速掘進(jìn)機(jī)器人、全煤巷智能化快速掘錨成套裝備等已迎頭趕上。下一步，繼續(xù)針對(duì)不同礦井和工作面條件，研究開發(fā)不同的設(shè)備配套模式，在設(shè)備選型前進(jìn)行專業(yè)化論證，以提高技術(shù)適應(yīng)性。同時(shí)，需要不斷提升基礎(chǔ)工業(yè)水平，增強(qiáng)設(shè)備可靠性?！?/span>
蒙公網(wǎng)安備15062102000181號(hào) 
