央行行長易綱：碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元

本報訊 中國人民銀行行長易綱日前在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啟動儀式上表示，轉(zhuǎn)向綠色低碳內(nèi)涵非常豐富，集中在一點上，就是減少碳排放。

易綱表示，在這個過程中，綠色交易所能發(fā)揮兩點作用：一是排碳具有外部性，排碳企業(yè)和用戶沒有為排出的碳付出應有成本，所以對社會有負的外部性，排碳多的單位是以自己的低成本實現(xiàn)盈利，但對整個社會和公眾造成了負的外部性。未來綠交所就是要逐步把負外部性內(nèi)部化，使碳定價逐步接近其社會成本，誰排碳誰承擔成本。同時通過強化信息披露要求，讓社會知道是誰排的碳，接受社會公眾監(jiān)督，這是綠色轉(zhuǎn)型的一個重要方面。

二是穩(wěn)步降低綠色溢價。綠色能源、綠色生產(chǎn)生活方式相關技術發(fā)展非?？欤杀窘档煤芸?，但是總的來說目前綠色能源的成本還是要比傳統(tǒng)能源要高一點，高出的部分就是綠色溢價。綠色金融、綠色技術等就要逐步把綠色溢價給降下來，使企業(yè)、家庭愿意選擇用綠色能源，從成本方面讓大家覺得物美價廉，愿意自覺地使用。所以啟動綠交所推動綠色轉(zhuǎn)型，雖然工作很復雜，但意義重大。

易綱介紹，2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術三個領域內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。比如，人民銀行按照1.75%的利率給金融機構提供資金，期限合理，利率也有優(yōu)惠。但接受央行低成本資金的金融機構，要承諾對外披露發(fā)放碳減排貸款的余額、利率及相應碳減排效應等信息，并接受第三方獨立機構的核查和社會監(jiān)督。這對于引導綠色理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟主體行為，推動碳核算和環(huán)境信息披露具有積極意義。目前，碳減排支持工具發(fā)放再貸款超3000億元，支持商業(yè)銀行發(fā)放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。

人民銀行此前印發(fā)通知稱，延續(xù)實施碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、交通物流專項再貸款等三項結(jié)構性貨幣政策工具。

易綱表示，人民銀行積極開展綠色金融國際合作，擔任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)席主席，牽頭制定《G20轉(zhuǎn)型金融框架》，并在去年11月的G20領導人巴厘島峰會上獲得通過，成為各國發(fā)展綠色金融、促進低碳轉(zhuǎn)型的指引。人民銀行還與歐盟委員會有關部門共同發(fā)布綠色目錄。世界各地對綠色內(nèi)涵的理解并不統(tǒng)一，需要協(xié)商，逐步提升綠色目錄趨同性。近兩年多來，人民銀行和歐盟委員會一直在推進綠色目錄趨同工作。去年，發(fā)布最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率達到80%。

據(jù)悉，人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰(zhàn)略，北京市綠色金融、綠色轉(zhuǎn)型多項指標居于全國領先水平。截至2022年底，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元；非金融企業(yè)累計發(fā)行綠色債券超1900億元，規(guī)模居全國首位。

易綱表示，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創(chuàng)新，建設面向全球的國家級綠色交易市場。我國碳市場前景廣闊，特別是全國自愿減排交易市場具有很大潛力。將支持北京綠色交易所發(fā)展國家核證自愿減排量(CCER)交易，創(chuàng)新更多碳金融產(chǎn)品，更好服務碳市場參與主體，推動降低綠色溢價，在引領帶動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮更大作用。