政府工作報告指出，過去五年，我國統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳發(fā)展，科學有序推進碳達峰碳中和。優(yōu)化能源結構，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8%上升到25%以上。
踔厲奮進勇?lián)鷷r代使命，繼往開來再譜壯美華章。
3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告時指出，過去五年極不尋常、極不平凡。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內經(jīng)濟下行等多重考驗，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的重大成就。
政府工作報告對今年能源事業(yè)發(fā)展作出新部署、提出新要求——“推進煤炭清潔高效利用和技術研發(fā)，加快建設新型能源體系”“加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)”“重點控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)定改善”“推動發(fā)展方式綠色轉型” 。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，能源產(chǎn)業(yè)如何開辟新賽道，打造新優(yōu)勢，政府工作報告舉旗定向，立柱架梁。能源行業(yè)代表委員一致表示，報告鼓舞人心、催人奮進，要把智慧和力量凝聚到目標任務上來，以重大項目建設助力經(jīng)濟穩(wěn)增長，在保障國家能源安全、保證產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈平穩(wěn)的基礎上，加快綠色低碳轉型發(fā)展，為建設美麗中國接續(xù)奮斗。
項目建設熱潮涌動 拉動經(jīng)濟穩(wěn)步向前
踏著春天的腳步，能源項目建設動能澎湃。
川藏高原腹地開工。世界海拔最高的特高壓直流輸電工程——金上至湖北±800千伏特高壓直流輸電工程近日正式投入建設，預計建成后每年可向華中地區(qū)送電400億千瓦時，通過這條電力“高鐵”，使川藏地區(qū)清潔能源大開發(fā)成為可能。
中原大地山間筑壩。3月1日，河南魯山抽水蓄能電站主體工程進入全面實施階段，項目裝機1300兆瓦，主要承擔河南電網(wǎng)的調峰、填谷、調頻等任務，每年可為地方增加財政收入超過1億元。
海西走廊追風逐日。聚焦打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地目標，今年青海計劃在能源領域完成固定資產(chǎn)投資498億元，推進瑪爾擋水電站、羊曲水電站、第二批大基地等項目建設進度。
一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，一頭牽系民生保障，中國式現(xiàn)代化必須擁有強大堅實的電力基礎設施體系?！艾F(xiàn)階段電力基礎設施建設仍有巨大空間，表現(xiàn)在清潔能源產(chǎn)輸設施建設需提速、電力系統(tǒng)數(shù)字化智能化升級需加速。從實施擴大內需戰(zhàn)略的角度看，電力基礎設施投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、經(jīng)濟帶動性強，是推動內需規(guī)模實現(xiàn)新突破的有效手段。從保障用電安全的角度看，我國電力發(fā)展不平衡、不充分問題仍然存在，應對極端情況的能力有待進一步提升?！比珖f(xié)委員、國網(wǎng)福建省電力有限公司董事長阮前途表達了適度超前建設電力基礎設施的必要性。
春潮涌動催人進，加快推進能源重大項目建設，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、優(yōu)化供給結構的重要舉措。日前，華能集團宣布今年計劃開工新能源項目3000萬千瓦以上，投資額超過1000億元。在全國政協(xié)委員、華能集團董事長溫樞剛看來，加快能源電力綠色低碳發(fā)展，是保障能源安全、破解資源環(huán)境約束的迫切需要，是建設美麗中國、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是促進經(jīng)濟結構升級、催生發(fā)展新動能的有效途徑。
全國政協(xié)委員、正泰集團董事長南存輝表示，未來將繼續(xù)在電力新能源領域深耕，打造“綠源、智網(wǎng)、降荷、新儲”系統(tǒng)服務能力，在綠色低碳領域不斷形成新的經(jīng)濟增長點和綠色發(fā)展新動力。
營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤。近年來，廣西加快新能源建設，“風光”裝機容量、發(fā)電量連續(xù)增長。全國人大代表、南方電網(wǎng)廣西欽州供電局一線員工蘇圓圓介紹，公司持續(xù)深化現(xiàn)代供電服務體系建設，重點深挖用電大數(shù)據(jù)潛力，提升服務數(shù)字化水平，主動服務重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電，在打造一流用電營商環(huán)境上下了大功夫?！拔覀?yōu)楣夥?、風電、生物質發(fā)電企業(yè)開通‘綠色通道’，得到能源企業(yè)的大力點贊?！?/span>
多能互補協(xié)同發(fā)展 全力保障能源安全
當前，煤炭清潔利用、新能源、智能制造正成為推動能源行業(yè)高質量發(fā)展的新動能，這些“關鍵詞”也是代表委員關注的焦點。
“去年，中國生產(chǎn)的高純晶硅在全球市場占比高達90%，硅棒、硅片占比為97%，組件占比為75%至80%。中國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的發(fā)展，規(guī)模、成本、市場都處于世界領先地位?！比珖舜蟠怼⑼ㄍ瘓F董事局主席劉漢元表示，在碳中和背景下，光伏產(chǎn)業(yè)對中國能源轉型將起到非常積極的推動作用。
2022年，我國風電、光伏發(fā)電新增裝機達到1.25億千瓦，連續(xù)三年突破1億千瓦。全年可再生能源新增裝機達到1.52億千瓦，占全國新增發(fā)電裝機的76.2%，已成為我國電力新增裝機的主體。
近十年來，我國以“風光”為代表的新能源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅裝機規(guī)模穩(wěn)居全球首位，發(fā)電量占比穩(wěn)步提升，而且成本快速下降，競爭力日漸增強，能源結構調整和減碳效果逐步顯現(xiàn)。與此同時，新能源開發(fā)利用仍存在一些成長過程中的煩惱?！帮L能、太陽能具有‘看天吃飯’的特點，存在波動性和間歇性特征。特別是近年來，頻發(fā)的極端天氣給新能源供給、需求等環(huán)節(jié)都帶來重大風險。”全國政協(xié)委員、中國氣象局科技與氣候變化司副司長張興贏指出，電力系統(tǒng)靈活性不足正成為引發(fā)我國結構性缺電的主要因素，保障電力可靠供應面臨巨大壓力。
阮前途進一步表示，隨著新能源和多種用能形式出現(xiàn)，電力電子設備大量接入，維持傳統(tǒng)交流電網(wǎng)安全穩(wěn)定的物理基礎被不斷削弱，電網(wǎng)穩(wěn)定性問題呈惡化趨勢，安全運行風險加大。他建議，科學確定“煤電+新能源”優(yōu)化組合，堅持“常規(guī)電源保供應，新能源調結構”，加強大型風光基地、先進煤電、特高壓通道統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，確保同步投運。
在全國政協(xié)委員、中國礦業(yè)大學（北京）原副校長姜耀東看來，要促進煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動煤炭與清潔能源技術、產(chǎn)業(yè)與模式的有機融合?！岸頌鯖_突爆發(fā)后，國際能源供應格局深刻調整，能源供應緊張局勢加劇，世界各國通過提高能源供應多元化水平、加強能源基礎設施互聯(lián)互通、發(fā)展可再生能源等政策措施，維護本國能源安全。從我國國情來看，在相當長時期內，煤炭仍是能源安全的核心支撐?！?/span>
基于此，姜耀東建議，進一步強化我國煤炭安全生產(chǎn)能力建設，加大煤炭資源勘查力度，以晉陜內蒙古地區(qū)，東北、華東、中南等礦區(qū)深部為重點，提高資源勘探精度，增加可采儲量，為建設大型智能化煤礦提供物質基礎。
推動油氣增儲上產(chǎn)是保障國家能源安全的戰(zhàn)略選擇。全國人大代表、中國石化勝利油田總經(jīng)理聶曉煒建議，深化油氣礦業(yè)權管理改革，參考國際通行方式，增加“技術標”權重，更加注重企業(yè)資質、綜合技術能力水平；加大對承擔油氣保供主體責任企業(yè)的支持力度；多措并舉加大油氣供應能力。
堅持技術創(chuàng)新驅動 綠色決定發(fā)展成色
“我所在的資源環(huán)境界別，是時隔30年中國政協(xié)再次增設的新界別，這反映了黨和國家對環(huán)境資源的重視上升到了前所未有新高度。”溫樞剛表示，能源電力行業(yè)綠色低碳發(fā)展取得巨大成績，但也存在一些深層次矛盾和問題，如能源安全風險亟待化解、綠色低碳轉型時間緊迫、電力市場機制有待完善等，需要匯聚合力破解這些發(fā)展難題。
科技創(chuàng)新是推動能源發(fā)展變革的重要力量。政府工作報告指出，要發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
對于新技術的重要性，南存輝在實踐中深有體會。為此，他建議，在風光基地項目建設過程中，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術競爭配置要求，通過加強先進技術應用，引導光伏行業(yè)高質量發(fā)展。
應對“風光”發(fā)電出力波動同樣離不開技術支撐。張興贏提出，能源系統(tǒng)要提高應對氣候風險的能力，加強對極端天氣氣候事件的監(jiān)測、評估和預報，提高能源氣候安全早期預警能力。利用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進技術，提升新能源和負荷功率預測精準度，從源頭消除預測偏差。
作為可有效平抑新能源輸出功率波動、提升電網(wǎng)安全穩(wěn)定性的關鍵支撐技術，儲能頗受關注。全國政協(xié)委員、中國能源建設集團董事長宋海良建議，加大力度支持新型儲能快速發(fā)展，在健全新型儲能政策體系、突破并形成核心技術體系、完善標準體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)加快集中攻關重大共性問題，盡快培育形成成熟的新型儲能一體化解決方案與集成技術。
針對當前新能源配置儲能整體利用率偏低問題，溫樞剛建議，充分挖掘電力系統(tǒng)靈活性資源，推動新能源配置儲能向實際需要轉變，充分考慮電源特性，優(yōu)化新能源配置儲能的規(guī)模和方式。鼓勵新能源基地集中配置儲能，積極發(fā)展共享儲能、電網(wǎng)側儲能、用戶側儲能。
綠色理念深入人心，綠色轉型加快推進。以清潔能源為動力，以創(chuàng)新技術為引擎，一場全方位深層次的綠色變革正在繪就中國高質量發(fā)展的底色。
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