【兩會聚焦】加強國內礦產勘查開發(fā)和增儲上產

“當前，我國部分主要礦產的對外依存度較高，新能源、新材料礦產的需求快速增長。所以，必須采取措施加強國內礦產的勘查開發(fā)和增儲上產，確保能源資源安全、重要的產業(yè)鏈和供應鏈安全?！?月12日上午，自然資源部部長王廣華在第三場“部長通道”上表示。

石油是工業(yè)的血液，礦產是工業(yè)的糧食。習近平總書記強調，礦產資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質基礎，礦產資源的勘查開發(fā)事關國計民生和國家安全。中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告均提到要加強重要的能源、礦產資源的國內勘探開發(fā)和增儲上產，黨的二十大報告也要求進一步提升戰(zhàn)略性資源的供應保障水平。

王廣華表示，今年，自然資源部主要從3個方面推進相關工作：

一是全面啟動新一輪的找礦突破戰(zhàn)略行動。已經(jīng)會同相關部門編制了新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的“十四五”實施方案，重點是圍繞緊缺和戰(zhàn)略性礦產，加強國內的勘查開發(fā)，希望能夠鞏固和新增一批戰(zhàn)略性礦產資源的接續(xù)基地，從而真正地實現(xiàn)增儲上產。

二是進一步完善吸引社會資本投入礦產勘查開發(fā)的相關政策。將陸續(xù)出臺一些政策，進一步營造良好的市場環(huán)境，鼓勵或者吸引社會資本投入到找礦行動。比如，推進礦產資源的綜合勘查，要適應我國共生礦伴生礦較多的資源特點，進一步取消探礦權礦種的限制；同時，要放開探礦權的二級市場，允許探礦權流轉，能夠吸引更多的有實力的礦業(yè)企業(yè)投入到找礦行動中，找好礦、找大礦。政策制訂方面，要進一步調整礦業(yè)權出讓收益的征收方式。過去是采礦權出讓時一次性征收出讓收益，希望調整為按照礦山生產的實際銷售收入按年收取。如此一來，既能保證國家的資源資產權益不受損失，又能大幅、有效地降低企業(yè)負擔，促進礦業(yè)市場更加繁榮。

三是進一步強化礦產勘查的科技支撐。按照習近平總書記的要求，要進一步向地球深部進軍，加快啟動科技創(chuàng)新的重大專項，解決2個問題：一個是基礎研究，創(chuàng)新找礦理論，實現(xiàn)找礦重大突破；另一個是在技術和裝備方面突破“卡脖子”問題，推動高精尖的勘查開發(fā)裝備國產化，進而更好地支撐國內找礦。

此外，王廣華指出，過去幾年，自然資源部在生態(tài)文明建設方面做了一系列有重要影響的工作：在世界上率先提出并實施生態(tài)紅線保護制度，推動建設世界上最大的國家公園體系，在重要流域和重點區(qū)域組織實施44個山水林田湖草沙一體化保護和修復的重大工程，在治理荒漠化、沙化土地方面連續(xù)多年實現(xiàn)“雙縮減”……生態(tài)文明建設取得舉世矚目的成就。

王廣華表示，自然資源部將立足構建國家生態(tài)安全屏障，推進美麗中國建設，做好以下幾方面的工作：一是堅持保護優(yōu)先，加快建設以國家公園為主體的自然保護地體系；二是堅持系統(tǒng)治理，繼續(xù)部署一批新的生態(tài)保護修復的重大工程；三是堅持因地制宜，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，進一步提升我國生態(tài)系統(tǒng)的功能，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。

“希望同志們大力弘揚愛國奉獻、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極踐行綠色發(fā)展理念，加大勘查力度，加強科技攻關，在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中發(fā)揮更大作用，為保障國家能源資源安全、為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻，奮力書寫‘英雄地質隊’新篇章?！?022年10月2日，習近平總書記給山東省地礦局第六地質大隊全體地質工作者的回信，是對全國廣大地質工作者多年來取得的豐碩找礦成果的肯定，是對地質人員辛勤付出的關心和鼓勵，為推進礦產資源勘查開發(fā)指明了方向，為新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動提出了具體要求和殷切期望。習近平總書記的這封回信，在有色金屬行業(yè)引起強烈的反響，有色地勘各企業(yè)紛紛組織召開專題學習會議，認真學習總書記的回信內容，并表示要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極踐行綠色發(fā)展理念，在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中發(fā)揮更大的作用。

過去的一年，全國礦業(yè)工作者在新冠疫情、國際局勢深刻變化等多重因素下攻堅克難，不斷發(fā)揮老一輩礦業(yè)工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)能源資源開發(fā)與綠色可持續(xù)發(fā)展的“雙豐收”。2023年2月17日，正值“全國礦業(yè)工作者日”，中國礦業(yè)聯(lián)合會向全國地礦工作者發(fā)出了《積極推動新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動的倡議書》，要求廣大礦業(yè)工作者們：一要牢記囑托守初心，傳承地質精神，全身心投入國家能源資源安全保障工作。二要艱苦奮斗擔使命，實現(xiàn)找礦突破。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃、克難奮進，在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中展現(xiàn)新作為、實現(xiàn)新突破。三要科技創(chuàng)新破難題，開拓嶄新局面。聚焦制約找礦突破“卡脖子”關鍵問題，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，服務找礦突破、綠色勘查、綜合利用，開創(chuàng)礦業(yè)開發(fā)新局面。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2022年，有色金屬工業(yè)完成固定資產投資比上年增長14.5%，增速比上年增速加快10.4個百分點，比全國固定資產投資增速高出9.4個百分點。其中，礦山采選完成固定資產投資增長8.4%；冶煉和壓延加工完成固定資產投資增長15.7%。2022年，民間完成有色金屬固定資產投資比上年增長16.9%，增速比上年擴大5.7個百分點，比有色金屬工業(yè)固定資產總投資增速高2.4個百分點。新冠疫情以來（2020—2022年），有色金屬工業(yè)完成固定資產投資增幅分別為：-1.0%、4.1%、14.5%，2022年增幅創(chuàng)近9年歷史新高。

開啟新征程，攜手再出發(fā)。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，有色金屬行業(yè)將為實現(xiàn)有色金屬強國夢，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。