在近日召開(kāi)的上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)上，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。預(yù)計(jì)下半年我國(guó)電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格有望在綠色區(qū)間內(nèi)波動(dòng)運(yùn)行，動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格或?qū)⑷鮿?shì)調(diào)整。
今年以來(lái)，我國(guó)煤炭產(chǎn)量延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，1月至5月，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.1億噸，同比增加8700萬(wàn)噸，增幅為4.8%；煤炭進(jìn)口1.82億噸，同比增長(zhǎng)89.6%。1月至5月，煤炭供應(yīng)總量20.9億噸，同比增長(zhǎng)9.0%；而煤炭消費(fèi)量約18.2億噸，同比增長(zhǎng)4.9%。
隨著“雙碳”戰(zhàn)略推進(jìn)，我國(guó)煤炭消費(fèi)總體呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是保供以來(lái)，煤炭供給增速超過(guò)消費(fèi)增速，國(guó)內(nèi)煤炭供需格局深度調(diào)整。
“從國(guó)內(nèi)供應(yīng)來(lái)看，煤炭保供繼續(xù)推進(jìn)，國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量有望穩(wěn)定增長(zhǎng)，全年增產(chǎn)可能超過(guò)1億噸?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)分析，零關(guān)稅、通關(guān)便利、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、外需不足等因素將助推我國(guó)煤炭進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)，全年進(jìn)口量可能超過(guò)4億噸。澳大利亞、蒙古國(guó)、俄羅斯、印尼煤炭向我國(guó)出口量有望延續(xù)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
該負(fù)責(zé)人分析，下半年我國(guó)煤炭需求將有望回升。擴(kuò)大內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力，宏觀經(jīng)濟(jì)保持復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，將帶動(dòng)煤炭需求增長(zhǎng)。水電出力不足，季節(jié)性電煤消費(fèi)將拉動(dòng)電煤需求保持增長(zhǎng)，但電煤長(zhǎng)協(xié)全覆蓋、存煤高企可能會(huì)制約電煤需求增長(zhǎng)幅度。鋼鐵、建材等耗煤行業(yè)生產(chǎn)可能逐步企穩(wěn)，下半年相關(guān)行業(yè)煤炭需求可能相對(duì)穩(wěn)定。此外，新能源發(fā)電快速增長(zhǎng)繼續(xù)壓制火電機(jī)組出力，不利于電煤需求增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)下半年我國(guó)煤炭供需或?qū)⒈３窒鄬?duì)寬松局面。
中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書(shū)記張宏建議，在“雙碳”目標(biāo)下，煤炭企業(yè)應(yīng)該把握煤炭市場(chǎng)規(guī)律，防止價(jià)格和行業(yè)出現(xiàn)大起大落。
“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，能源結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，能源消費(fèi)強(qiáng)度持續(xù)下降，煤炭年消費(fèi)增速呈下降趨勢(shì)?！?張宏介紹。
張宏表示，從2002年至今，我國(guó)燃煤發(fā)電量增速和燃煤發(fā)電量占比都逐年下降，不能再按原來(lái)的發(fā)展速度去考慮現(xiàn)在煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)。從目前來(lái)看，主要耗煤行業(yè)需求量由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為低速增長(zhǎng)。2002年到2007年，我國(guó)煤炭消費(fèi)年均增速為13.5%；2008年至2013年，煤炭消費(fèi)年均增速為3.7%；2014年至2020年，煤炭消費(fèi)年均增速為0.1%。
“我國(guó)煤炭消費(fèi)峰值約為45億噸，2022年煤炭消費(fèi)43億噸左右，即便沒(méi)有達(dá)峰，也在接近?！?張宏說(shuō)。他介紹，從長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，煤炭消費(fèi)增速將大幅回落，消費(fèi)總量逐漸進(jìn)入峰值平臺(tái)。
張宏認(rèn)為，影響煤炭市場(chǎng)中期發(fā)展主要是政策因素，國(guó)家出臺(tái)的一系列政策持續(xù)影響著煤礦開(kāi)發(fā)建設(shè)、煤炭供應(yīng)和價(jià)格等?！胺治瞿甓让禾渴袌?chǎng)運(yùn)行情況，重點(diǎn)應(yīng)把握氣候變化和經(jīng)濟(jì)增速?！彼f(shuō)，氣候變化主要影響到火電和新能源發(fā)電的關(guān)系，特別是火電和水電的出力情況。一般而言，火電發(fā)電量和水電發(fā)電量是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)增速來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增速的快慢對(duì)煤炭消費(fèi)的帶動(dòng)作用不同。
張宏表示，今年煤炭市場(chǎng)運(yùn)行情況，上半年供需基本平衡略顯寬松，下半年供需寬松態(tài)勢(shì)可能比較明顯。“7月以后，如果水電大省水電出力不足，電煤區(qū)域性需求可能增加，煤電的兜底和調(diào)峰作用明顯。今年煤炭市場(chǎng)顯著的特征是，既要保供穩(wěn)價(jià)，又要防止出現(xiàn)供大于求的供需格局?！彼硎?。
針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)運(yùn)行情況，協(xié)會(huì)建議：
首先全力做好迎峰度夏煤炭保供。根據(jù)供需形勢(shì)有序釋放煤炭產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤中長(zhǎng)期合同履約兌現(xiàn)，保障重要領(lǐng)域用煤需求；加強(qiáng)煤礦事故隱患排查整治，杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)行為，確保煤炭安全保供。
其次，維護(hù)煤炭市場(chǎng)運(yùn)行秩序。煤企應(yīng)主動(dòng)做好煤炭市場(chǎng)穩(wěn)價(jià)工作，努力把煤炭?jī)r(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭產(chǎn)銷協(xié)同，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分析會(huì)商，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
再其次，強(qiáng)化煤質(zhì)管理促進(jìn)提質(zhì)增效。建議企業(yè)把強(qiáng)化煤炭質(zhì)量管理作為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途經(jīng)，加強(qiáng)對(duì)煤炭開(kāi)采各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，強(qiáng)化洗選全過(guò)程管理，持續(xù)提升商品煤質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。
最后，創(chuàng)新煤炭彈性生產(chǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)可再生能源間歇活動(dòng)和煤炭消費(fèi)起伏變化。
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