促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì) 以扎實(shí)舉措應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

今年上半年，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外部需求收縮等不利影響，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口完成20.1萬(wàn)億元，創(chuàng)歷史同期新高;利用外資質(zhì)量提升，特別是高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)28.8%。外貿(mào)外資在重重壓力下持續(xù)穩(wěn)中提質(zhì)。

多位專(zhuān)家在接受采訪時(shí)指出，當(dāng)前外貿(mào)外資發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，應(yīng)繼續(xù)采取有力舉措促進(jìn)外貿(mào)外資持續(xù)穩(wěn)中提質(zhì)。

外貿(mào)外資韌性較強(qiáng)

上半年，我國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資。

“在全球外需增長(zhǎng)乏力、不確定性增加的背景下，上半年外貿(mào)成績(jī)來(lái)之不易，顯示出外貿(mào)具有較強(qiáng)的韌性和活力。”中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院院長(zhǎng)、研究員趙萍表示。

上半年，我國(guó)外貿(mào)總體規(guī)模實(shí)現(xiàn)了2.1%的正增長(zhǎng)，進(jìn)出口總值同比增加4000多億元。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊長(zhǎng)湧接受采訪時(shí)表示，上半年世界主要經(jīng)濟(jì)體出口多為低速增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)，相比之下，我國(guó)同期外貿(mào)發(fā)展成績(jī)要好于主要經(jīng)濟(jì)體平均水平。

上半年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升?！霸诜€(wěn)住對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口的同時(shí)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)和東盟等新興市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)較快?！壁w萍表示，新型高技術(shù)產(chǎn)品正在成為拉動(dòng)我國(guó)出口增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α４送?，從區(qū)域布局看，中西部地區(qū)、東北三省開(kāi)放發(fā)展步伐加快。

受多重因素影響，今年全球外國(guó)直接投資仍然面臨下行壓力，疊加2022年同期高基數(shù)因素，上半年我國(guó)實(shí)際使用外資金額同比下降2.7%，但整體規(guī)模保持穩(wěn)定。

“短期數(shù)據(jù)波動(dòng)并不影響外商投資持續(xù)看好中國(guó)的發(fā)展前景，擴(kuò)大對(duì)華投資整體趨勢(shì)沒(méi)有改變?！鄙虅?wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰表示。

上半年，全國(guó)新設(shè)外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)35.7%?！靶略O(shè)外資企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，表明中國(guó)仍然是非常重要的跨國(guó)公司投資目的地。中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)仍然是吸引跨國(guó)投資的重要因素?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)王曉紅表示。

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)投資保持增長(zhǎng)，法國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó)投資分別增長(zhǎng)173.3%、135.3%、53%、14.2%?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司對(duì)華投資仍成倍增長(zhǎng)，使得中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合水平進(jìn)一步提高?！蓖鯐约t說(shuō)。

穩(wěn)外貿(mào)外資具備有利條件

專(zhuān)家表示，盡管面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，但我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資仍具有利條件。

數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口10.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.9%，占進(jìn)出口總值的52.7%。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)出口6.16萬(wàn)億元，占進(jìn)出口總值的30.7%?！敖陙?lái)，民營(yíng)企業(yè)超過(guò)外資企業(yè)逐漸成為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的主力軍，但外資企業(yè)進(jìn)出口依然占據(jù)穩(wěn)定份額。因此，穩(wěn)外貿(mào)必須同時(shí)穩(wěn)外資，在一定意義上，穩(wěn)外資就是穩(wěn)外貿(mào)?！蓖鯐约t表示。

上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，一系列政策措施相繼落地實(shí)施，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資創(chuàng)造了有利條件。

今年以來(lái)，多家跨國(guó)公司高管持續(xù)訪華，全面深入考察中國(guó)營(yíng)商環(huán)境，尋求投資合作新機(jī)遇。中國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布的《2023年第二季度中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，近七成受訪外資企業(yè)看好未來(lái)5年中國(guó)市場(chǎng)前景，超九成受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國(guó)市場(chǎng)吸引力上升或持平。

作為中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心最集中的城市，今年上半年上?？鐕?guó)公司地區(qū)總部累計(jì)達(dá)到922家，外資研發(fā)中心累計(jì)達(dá)到544家。2023年以來(lái)，江蘇拿出務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量，醞釀出臺(tái)《江蘇省外商投資條例》，切實(shí)維護(hù)外商投資合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)對(duì)全球優(yōu)質(zhì)資源的吸引力。

“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，有助于構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力?！蓖鯐约t表示。

穩(wěn)外貿(mào)方面，今年出口面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。楊長(zhǎng)湧表示，近兩個(gè)月外貿(mào)增速明顯回落，對(duì)此要保持警惕。他認(rèn)為，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家特別是不少“一帶一路”國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然保持較高活力，且開(kāi)放合作愿望比較強(qiáng)烈，為外貿(mào)發(fā)展提供了有利的國(guó)際市場(chǎng)條件。

以扎實(shí)舉措應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

應(yīng)對(duì)下半年外部復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境，專(zhuān)家建議應(yīng)充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中面臨的實(shí)際困難，以扎實(shí)舉措應(yīng)對(duì)下半年穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資挑戰(zhàn)。

趙萍表示，完成外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，要在幫助企業(yè)降本增效方面持續(xù)發(fā)力。要利用好RCEP全面實(shí)施生效新階段的制度紅利，助力企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí)，要保持人民幣匯率在合理管控的均衡水平上基本穩(wěn)定。

楊長(zhǎng)湧表示，應(yīng)千方百計(jì)挖掘“一帶一路”沿線市場(chǎng)潛力，開(kāi)發(fā)出更多適銷(xiāo)對(duì)路、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品，鞏固發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的認(rèn)可度，提升中國(guó)品牌美譽(yù)度。同時(shí)，高度重視美歐發(fā)達(dá)國(guó)家出口市場(chǎng)，支持企業(yè)深耕細(xì)作發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

下半年，全球跨國(guó)投資仍面臨較大的下行壓力，使得我國(guó)引資外部環(huán)境更加嚴(yán)峻復(fù)雜。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。“我國(guó)齊全的產(chǎn)業(yè)體系、完備的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的人才資源、持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境構(gòu)成的綜合引資優(yōu)勢(shì)也在不斷強(qiáng)化?！敝毂硎?。

專(zhuān)家建議，應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。深化國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)建設(shè)，推出新一批創(chuàng)新試點(diǎn)舉措，穩(wěn)步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域制度型開(kāi)放。修訂《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，進(jìn)一步放寬外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資限制。

此外，在繼續(xù)落實(shí)好現(xiàn)有穩(wěn)外資政策基礎(chǔ)上，我國(guó)將聚焦外資企業(yè)重點(diǎn)反映的公平競(jìng)爭(zhēng)、投資便利化、要素保障等共性訴求，推動(dòng)出臺(tái)新一批優(yōu)化外商投資環(huán)境、大力吸引外商投資的政策措施。通過(guò)繼續(xù)辦好“投資中國(guó)年”系列活動(dòng)，不斷提升外資服務(wù)保障水平。