加快構(gòu)建“雙碳”政策體系 ——積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和④

進一步挖掘消費側(cè)的降碳潛力，充分激發(fā)市場低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，一項基礎(chǔ)工作是加快制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準

掃描一個重組竹地板產(chǎn)品碳標簽中的二維碼，運輸過程、生產(chǎn)加工過程、附加物輸入、碳存儲核算等各個環(huán)節(jié)碳排放當量一目了然，產(chǎn)品碳足跡清晰呈現(xiàn)。與二維碼相關(guān)聯(lián)的碳足跡評估報告里，不僅有公司與產(chǎn)品的簡介，還包含產(chǎn)品的生命周期碳足跡評價方法、碳標簽電子證書等內(nèi)容。這就是浙江安吉縣創(chuàng)新開發(fā)的竹產(chǎn)品碳標簽，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)降碳、企業(yè)減碳、產(chǎn)品固碳提供了一條新路徑。

什么是碳足跡？產(chǎn)品碳足跡屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。近日，國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，對各項重點任務(wù)作出系統(tǒng)部署，提出到2025年國家產(chǎn)品碳標識認證制度基本建立的目標。建立碳足跡管理體系，有利于推動產(chǎn)業(yè)升級、促進綠色消費、提升外貿(mào)產(chǎn)品競爭力，是加快構(gòu)建“雙碳”政策體系的重要一環(huán)，將為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

近年來，我國“雙碳”工作取得積極成效，碳達峰碳中和“1+N”政策體系構(gòu)建完成并持續(xù)落實。進一步挖掘消費側(cè)的降碳潛力，充分激發(fā)市場低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，一項基礎(chǔ)工作是加快制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，在國家層面建立起統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標識認證制度，對消費品的綠色低碳屬性進行量化評估。加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，既能夠幫助消費者清晰直觀地了解產(chǎn)品的碳排放數(shù)據(jù)，涵養(yǎng)綠色消費觀念，也能夠助力綠色金融、碳普惠等政策工具更好發(fā)揮作用。

實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。習近平總書記強調(diào)，“我們要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿‘雙碳’工作全過程”。從進一步完善能耗“雙控”制度，到健全“雙碳”標準，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系；從健全法律法規(guī)，完善財稅、價格、投資、金融政策，到充分發(fā)揮市場機制作用，完善碳定價機制，加強碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)……堅持系統(tǒng)觀念，加強政策系統(tǒng)集成和政策措施的銜接協(xié)調(diào)，打好政策“組合拳”，做到前后呼應(yīng)、銜接配套，協(xié)同發(fā)力、形成合力，才能確保“雙碳”工作扎實有效推進。

當然，統(tǒng)籌兼顧不能“眉毛胡子一把抓”，而要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現(xiàn)重點突破。例如，針對能源活動碳排放占整體碳排放比例超過80%的實際，我國開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，建成全球規(guī)模最大的清潔發(fā)電體系。再如，強化科技創(chuàng)新這一推進“雙碳”工作的關(guān)鍵支撐，形成覆蓋節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、可再生能源等領(lǐng)域的綠色技術(shù)裝備制造體系。既從頂層設(shè)計層面構(gòu)筑政策體系的四梁八柱，又抓住重點實現(xiàn)一子落而全盤活，才能以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動全局工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

“好空氣也可以賣錢！”收到村集體首次碳票交易分紅的福建三明將樂縣高唐鎮(zhèn)?？诖逶h支部書記張林順高興地說。截至目前，三明已制發(fā)林票6.3億元，惠及林農(nóng)7.8萬人，通過碳票帶動碳匯交易近3000萬元，極大提升了當?shù)亓洲r(nóng)保護森林資源和生態(tài)的積極性。一分部署，九分落實。確保“雙碳”政策體系落實落地，使之轉(zhuǎn)化為更多人實實在在的獲得感、幸福感、安全感，就能為實現(xiàn)“雙碳”目標凝聚起更大合力。