全面實施綠色勘查！兩部門為找礦突破戰(zhàn)略行動立規(guī)

新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動正在各地推進(jìn)。國家明確，全面實施綠色勘查，嚴(yán)格執(zhí)行綠色勘查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升綠色勘查技術(shù)方法、裝備水平。

自然資源部、國家林草局日前發(fā)布《關(guān)于在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動中全面實施綠色勘查的通知》（下稱《通知》），要求健全綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系，在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)實行更加嚴(yán)格的綠色勘查要求，加強(qiáng)項目場地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)。

《通知》要求，各地要將綠色勘查措施落實和項目場地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)情況作為地質(zhì)勘查項目驗收重要內(nèi)容，不符合規(guī)定的項目（野外）驗收不予通過。

傳統(tǒng)的地勘活動可導(dǎo)致植被和地表的擾動或破壞、地表水地下水影響、油污污染、排渣場占地、揚(yáng)塵等。礦業(yè)專家介紹，以地勘工程施工為例，鉆探工程施工及大型設(shè)備搬遷需修建便道、平整機(jī)臺或作業(yè)場地，對地表土壤及植被有一定程度破壞。施工中會形成一定廢渣、廢水和廢氣的排放，機(jī)器漏油等對環(huán)境造成污染；封孔不當(dāng)造成對地下含水層的影響。

此外，地震勘探在陸地主要是對植被景觀、土地、淺層地下水、構(gòu)筑物有一定的影響；野外工作車輛、機(jī)械設(shè)備通行。對植被草場林地的碾壓砍伐會造成一定破壞；駐地人員生活產(chǎn)生的垃圾等廢棄物。不規(guī)范管理和處置對環(huán)境造成的影響。

據(jù)第一財經(jīng)記者了解，近年來，個別地方因地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)資源開發(fā)不規(guī)范破壞生態(tài)環(huán)境的案例被曝光。如內(nèi)蒙某煤礦在勘查和開采過程中未按照要求進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，導(dǎo)致礦區(qū)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，地表植被大面積受損；河北某鐵礦在勘查和開采過程中未采取有效的污染防治措施，導(dǎo)致廢水直排，嚴(yán)重污染了周邊的水體和土壤。

青海省礦產(chǎn)資源豐富，但生態(tài)環(huán)境脆弱。據(jù)當(dāng)?shù)氐乜辈块T介紹，2016年，青海省率先在全國推進(jìn)綠色勘查，先后制定、修改完善了綠色勘查管理辦法和地方標(biāo)準(zhǔn)，2021年還創(chuàng)新利用高分遙感、無人機(jī)、野外實地相結(jié)合的“空天地”一體方式進(jìn)行監(jiān)管。

依據(jù)《青海省地勘單位業(yè)績信譽(yù)考評辦法》，青海省每年都要對省地勘項目承擔(dān)單位從工作質(zhì)量、工作任務(wù)完成、成果報告編審、地質(zhì)勘查成果、地質(zhì)資料等五個方面，進(jìn)行業(yè)績信譽(yù)考評，并將考評結(jié)果作為年度地勘項目論證、招標(biāo)、比選評分的依據(jù)，優(yōu)選勘查技術(shù)力量強(qiáng)、業(yè)績信譽(yù)好、環(huán)保措施落實到位的勘查單位承擔(dān)勘查項目。

目前，青海所有的省級財政資金項目在項目實施前，都必須按照綠色勘查辦法及規(guī)范的要求，編寫綠色勘查方案，針對不同微景觀分區(qū)中的道路和各類工程及場地，制定切實有效的環(huán)境恢復(fù)措施。

業(yè)內(nèi)專家表示，要進(jìn)行綠色勘查，就必須有生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投入，這將直接導(dǎo)致勘查成本的增加?！翱辈槌杀镜募哟笠殉蔀樵S多地方商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作難以推進(jìn)的重要因素?！比绺吆莸椴菰脖换謴?fù)費標(biāo)準(zhǔn)為2890元/畝，實際恢復(fù)費用則達(dá)到6000元/畝左右，這還不包括工作區(qū)道路修建、為當(dāng)?shù)匦藿ǖ缆返瘸杀尽?/span>

上述《通知》提出，各地要加快落實《綠色地質(zhì)勘查工作規(guī)范》，細(xì)化形成符合本地實際的綠色勘查地方標(biāo)準(zhǔn)，為地勘單位和礦山企業(yè)實施綠色勘查提供明確依據(jù)，支持和鼓勵地勘單位和礦山企業(yè)開展綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。財政出資的各類地質(zhì)勘查項目，勘查實施方案中要明確綠色勘查具體措施。新出讓的探礦權(quán)，要將礦業(yè)權(quán)人綠色勘查義務(wù)在合同中載明，并在勘查實施方案評審中，對綠色勘查措施進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

《通知》提出，地勘單位和礦山企業(yè)要在新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動有關(guān)地質(zhì)勘查項目實施中，優(yōu)先采用遙感、物探、化探等對環(huán)境影響小的地質(zhì)勘查方法，必要的坑探、槽探、鉆探、硐探要符合綠色勘查有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在森林、草原、濕地地區(qū)盡可能減少使用坑探、槽探，鼓勵使用以鉆代槽、一基多孔等探礦手段。

在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)也將實行更加嚴(yán)格的綠色勘查要求。自然資源部、國家林草局同期公布的《生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)礦產(chǎn)綠色勘查要求》明確，要根據(jù)森林、草原、濕地、荒漠等不同場景采取針對性的綠色勘查方法和裝備。比如，模塊化全液壓鉆機(jī)、便攜式鉆機(jī)進(jìn)出場，不修路，使用現(xiàn)有道路或采用人力、畜力工、卷揚(yáng)機(jī)、索道、無人機(jī)、直升機(jī)搬運(yùn)鉆機(jī)材料。生活垃圾分類收集定期送往垃圾處理地。采用環(huán)保材料堵漏或下入套管等方法進(jìn)行孔內(nèi)防漏處理。

上述專家表示，為滿足綠色勘查的需要，現(xiàn)行項目預(yù)算費用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整和完善，在預(yù)算中單獨列出環(huán)保措施費用，用于支付環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的開支。鼓勵使用先進(jìn)的綠色勘查技術(shù)和設(shè)備，通過提供技術(shù)補(bǔ)貼或優(yōu)惠貸款來降低企業(yè)采用新技術(shù)的成本。鼓勵企業(yè)在勘查過程中采用資源循環(huán)利用的技術(shù)和方法，減少資源浪費和環(huán)境污染。建立健全相關(guān)法律法規(guī)和政策，為綠色勘查提供制度保障，并確保預(yù)算費用的合理使用。