保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全，不可有半點松懈

近期，美烏關(guān)于礦產(chǎn)協(xié)議的一系列外交活動引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注，也將戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的重要性再次拉入人們視野。

以往，說起能源領(lǐng)域礦產(chǎn)資源，更多指的是煤炭、石油等傳統(tǒng)能源。然而，近年來，隨著新能源、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的重要性愈發(fā)凸顯。以新能源汽車的“心臟”動力電池為例，除了被稱為“白色石油”的鋰之外，鈷、鎳、石墨、稀土等也是重要原材料；在光伏領(lǐng)域，摻雜硼、鋁、鎵等的硅片得以成為P型硅片，摻雜磷、砷、銻等的硅片得以成為N型硅片；而對于近期大熱的AI技術(shù)，若要持續(xù)發(fā)展，同樣離不開稀土、鋰等礦產(chǎn)源源不斷的供應(yīng)。國際能源署在其發(fā)布的報告——《關(guān)鍵礦物在清潔能源轉(zhuǎn)型中的作用》中，也明確提到鋰、鎳、鈷和稀土等礦物對于全球能源轉(zhuǎn)型的重要性。

然而，不容忽視的是，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源不僅儲量有限，而且全球分布不均，高度集中在少數(shù)國家，各國極易因地緣政治事件或市場波動導(dǎo)致“卡脖子”，進而影響經(jīng)濟社會發(fā)展。

事實上，為搶占未來產(chǎn)業(yè)高地，多個國家和地區(qū)已采取措施，力圖保障這些關(guān)系新興產(chǎn)業(yè)“命門”的礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全。

去年，美國眾議院通過了2024年《關(guān)鍵礦產(chǎn)一致性法案》，將美國能源部列出的關(guān)鍵材料正式納入關(guān)鍵礦產(chǎn)的法律定義；2022年6月，美國宣布與澳大利亞、加拿大、芬蘭、法國等建立“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，同年12月，又同加拿大、澳大利亞、法國、德國、英國、日本等國組建“可持續(xù)關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”；歐盟更是早在2008年就發(fā)起“關(guān)鍵礦物材料倡議”，以確保從第三國獲得資源，增加歐盟的原材料供應(yīng)，并提高資源利用效率、可替代性和可回收性。

我國同樣高度重視戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全。2016年，國土資源部將石油、天然氣、頁巖氣、煤炭，以及鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土等確定為戰(zhàn)略性礦產(chǎn)；“十四五”規(guī)劃提出，加強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源規(guī)劃管控，提升儲備安全保障能力，實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動；新修訂并將于今年7月1日起施行的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》也將保障國家礦產(chǎn)資源安全作為重中之重。

近年來，在各方努力下，我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)取得重大進展——鋰礦儲量從世界第六躍至第二；云南紅河地區(qū)發(fā)現(xiàn)潛在資源達115萬噸的超大規(guī)模離子吸附型稀土礦；通過資源儲量再評價工作，我國鎵、鍺、銦等12種礦產(chǎn)全國資源量顯著增加……

安而不忘危。盡管我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源找礦成果豐碩，但面對新能源等新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展以及復(fù)雜的國際局勢，未雨綢繆，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇原材料瓶頸，進一步提升戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力仍需引起更多重視。

一方面，要立足國內(nèi)，繼續(xù)加大政策和資金支持力度，通過新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量進行更加科學(xué)的評價、勘探工作，盡快摸清戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源“家底”。另一方面，要積極“走出去”，通過高質(zhì)量共建“一帶一路”等，與合作伙伴互利共贏勘探開發(fā)，使之成為我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供應(yīng)的有益補充。同時，要重視礦產(chǎn)的回收再利用，杜絕小作坊式生產(chǎn)模式，以完善的體系促進回收再利用專業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，將寶貴的資源物盡其用。

面向未來，中國在新能源與人工智能等“賽道”快速超車，才能更好地把命運掌握在自己手中。“家中有糧心中不慌”，對于支撐這些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，千方百計保障供應(yīng)安全，決不可有半點松懈。