煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范發(fā)布

日前，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范》（NB/T 11123—2023）經(jīng)由國家能源局2023年第1號公告正式發(fā)布。

　　該標(biāo)準(zhǔn)由中國礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合中國煤炭工業(yè)協(xié)會生產(chǎn)力促進(jìn)中心、陜西煤業(yè)股份有限公司、山西焦煤集團(tuán)、山東能源集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、國家能源集團(tuán)寧夏煤業(yè)公司等十余家單位共同完成，系全國第一個安全雙重預(yù)防機(jī)制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)使安全雙重預(yù)防機(jī)制與企業(yè)個性化安全管理方法、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和智能化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，支撐雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦有效落地和持續(xù)改進(jìn)，以PDCA（計劃、執(zhí)行、檢查、處理）循環(huán)模式不斷提升企業(yè)安全治理能力。

　　雙重預(yù)防機(jī)制是安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的簡稱。2021年新修改的安全生產(chǎn)法將雙重預(yù)防機(jī)制列為所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須履行的法律責(zé)任。自2017年、2020年煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中將“安全風(fēng)險分級管控”和“事故隱患排查治理”作為兩個專業(yè)、要素納入其中后，安全雙重預(yù)防機(jī)制在煤炭行業(yè)得到了廣泛、深入的應(yīng)用，取得了顯著的效果。近年來，一些省份、煤炭企業(yè)陸續(xù)出臺了與雙重預(yù)防機(jī)制相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)規(guī)章，雖規(guī)范、推動了這項(xiàng)工作，但也存在內(nèi)容要求不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)理解不到位、不能滿足新技術(shù)需求等方面的不足。

　　為此，中國礦業(yè)大學(xué)李爽教授團(tuán)隊(duì)基于在安全風(fēng)險管控和隱患排查治理等方面的理論研究，結(jié)合千余家煤礦雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和運(yùn)行實(shí)踐，聯(lián)合諸多企業(yè)，歷時4年推出了該標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將有力推動煤礦安全管理實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變，從事后處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變，從單純的隱患排查治理向雙重預(yù)防轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)安全管理方式向信息化管理方式轉(zhuǎn)變。未來，相關(guān)企業(yè)將以《煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制規(guī)范》為依據(jù)，推動本企業(yè)安全雙重預(yù)防機(jī)制與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化融合，逐步向動態(tài)風(fēng)險管控、班組崗位管控、智能化管控等方向縱深發(fā)展，提高安全生產(chǎn)水平。